机构改革: 机构越改越少，人员越改越多

机构改革可谓是近年来一个热词。机构不精简，冗员不裁除，百姓的负担就降不下去，各种名目繁多的乱收费、乱罚款、乱摊派就禁止不了。中央明知这种情况，不得不屡次作出精简机构，裁撤冗员的决策。

为了响应中央的号召，各地的措施是八仙过海各显神通，陕西推出每撤并一个乡镇，省财政奖励25万元，用于撤并乡镇的人员安置、体制划转和公共设施建设。他们根据乡镇基本职能和不同区域、不同类型乡镇工作重点，按照精简统一效能要求，由县(市、区)党委、政府因地制宜确定党政机构设置形式和数额。2万人以上的重点镇可以设置党建办公室、宣传文化办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、公用事业管理办公室。1万至2万人的乡镇，设三个机构。万人以下乡镇不设机构，设综合性岗位确定专人负责。注重强化社会管理职能，按照国家有关规定，保留乡镇综治办牌子。乡镇纪检、监察和人民武装部、共青团、妇联、工会等组织按照有关法律法规和章程设置，日常工作确定人员负责。县级党委、政府要在乡镇行政编制总额内，按照乡镇区位、人口、面积、经济发展水平等状况做好编制的具体分配、核定工作。乡镇党政领导班子成员实行交叉任职，职数一般控制在7名以内。辖区人口超过5万人的，可增配1—2名副镇长。乡镇事业站所实行以乡镇管理为主、上级主管部门业务指导的管理体制。积极创新农村公益服务的有效实现形式，鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社，扶持社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体。以县为单位，下决心撤并人口较少、规模较小、基础条件较差、经济问题不足的乡镇；合并区域面积较小、辐射范围较小、相距较近的乡镇，扶持和发展一批重点镇，鼓励和引导农民到中小城市创业和就业。原则上不再保留乡的建制。大力发展第三产业，引导企业和农民向重点镇集聚，努力实现镇居人口规模达到5000人以上。对于经济发展快、人口吸纳能力强的重点镇，建立重点镇财政体制。然而问题却没有从根本上解决，陕北的一些乡镇人口1万多人，乡镇干部却超过80人，陷入精简-膨胀-再精简-再膨胀的怪圈。

还有就是中央提出省管县后，一些市为了扩大势力范围，趁机把远在几十公里外的县纳入市，成为区。这样做的目的只有一个，就是扩大官员的权利范围。

这样的机构改革，机构越改越少，人员越改越多。改来改去，还是在恶性循环中兜圈子，不利于经济的快速发展和改革开放的深入进行，不利于建设有中国特色的社会主义，更不利于人民群众走向富裕。中央改革的方向和决心是没有错的，关键是地方没有从根本制度上动刀子，没有壮士断腕的气概和勇气。

现在，机构虽然少了，但冗员仍然过多，人浮于事，占着位子不作为的现象普遍存在。贪污腐败、浪费民财、威风八面的官场恶俗，让老百姓深恶痛绝，这必须引起各级领导的高度重视。